编者按：从2018年秋季入学高中（新高一年级）学生开始，湖北省所有高中将按国家教育部颁布的新课程、新课标、新高考综合性改革要求组织实施教育教学和升学考试，为积极推进新课程、新课标、新高考综合性改革在我校的落地生根，我校新高一将于2018年10月底或11月初进行一次模拟选课，为后一步选课分层分班教学和走班教学提供重要依据。按照我省教育厅的统一组织部署和我校的实际情况，新高一选课走班已迫在眉睫，最迟将于期中考试以后落实此项工作。本文对新高考综合性改革通识进行了粗略解读，以方便全校教师、全体学生和家长了解和理解国家和省教育厅实施这项综合性改革的重要意义，并顺利推进此项工作在我校实施。

一、新高考综合改革的背景：

1、中央对当前考试招生制度的基本评价

改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，权威性、公平性得到社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。

2、中央关于全面深化改革若干重大问题的决定

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的问题。

3、高层声音：3个最，2个第一次

这次高考改革是党中央、国务院的重大决策部署，是1977年恢复高考以来最全面、最系统、最深刻的一次考试招生制度改革，第一次纳入中央全会统筹谋划，第一次以国务院名义发布改革文件。这次改革由最高决策层审议，先后经过国务院常务会、中央全面深化改革领导小组会、中央政治局常委会、中央政治局会审议，体现了党中央、国务院的高度重视。

二、为什么说这一轮高考综合改革是最全面最系统最深刻的考试招生制度改革？

这次高考改革是自1977年恢复高考以来国家在教育领域实施的最全面最系统最深刻的顶层设计，堪称中国教育史和中国考试招生制度史上新的里程碑。主要涉及四个层面的配套改革：

1、教育教学模式（即选课走班教学模式）改革

2、新课程标准及教材改革

3、新高考考试方案改革

4、高校招生录取模式改革

三、新高考综合改革的总体目标：

2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

四、新高考综合改革的招生考试模式

    实施“两依据、一参考”的招生录取模式：

“两依据”：统一高考、自选三科高考（等级考）；

“一参考”：高中学业水平合格考试成绩和综合素质评价。

（一）改革统一高考科目设置

1、“两依据”：采用3+3模式，高考将依据统一高考和等级考两项成绩进行升学录取，适当参考高中学业水平合格考试成绩和综合素质评价。

2、统一高考为语文、数学、外语三科，不分文理科，外语考试提供两次机会。

3、等级考：采用X选3模式，各省自行制定方案，计入总成绩的自选三科由考生根据报考高校要求和自身特长，在政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。

上海方案：

4、考试科目：语文、数学、外语，每科150分，每生必考；理化生政史地6科，6选3（每科100分）。计入总成绩的选考三科由考生根据报考高校要求和自身特长，在政 治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择，共20种组合。选考三科参加等级性考试，目前只提供一次考试机会，与统一高考同步进行。

5、考试时间：每年6月7、8日

湖北省学业水平考试（合格考、等级考）预案

基本要求：

1、考生资格：具有我省学籍的普通高中学生。随迁考生必须在本省有学籍且满三年，父母需有职业、有住房。社会考生需初中学历、我省户籍、合格考每年考3科。

2、合格考有任何一门不及格，不能发高中毕业证，且高考成绩无效。

3、合格考有千分之二的不合格率。

4、参加合格考报名，需要对考生进行电子照相，具体由学校自行购买器材报考还是由招办执行暂时未定。

5、其他具体要求和政策待后发布。

（二）建立学业水平考试（合格考）制度

1、作为毕业和升学的重要参考，由省级教育行政部门组织实施；

2、考试范围覆盖所有科目；

3、创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。

合格性考试（主要针对高中学业水平合格考试）

命题：以必修模块的内容为标准命题。

科目：语文、数学、外语、政治、历史、地理、物理、化学、生物，前9科我省将由省级教育考试部门统一组织实施；音乐、体育、美术、信息技术、通用技术等则由各地、市、州教育考试部门组织实施。

时间：每年6月底或7月初；高一：3科（等级考自选三科）；高二：其余6科。

成绩呈现：合格/不合格

（三）建立综合素质评价制度

1、作为毕业和升学的重要参考；

2、评价内容包括思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践；

3、学校组织实施，客观记录，谁使用谁评价。

五、何谓选课？何谓走班？

“选课”是指为适应社会对多样化人才的需求，满足不同学生的发展需要，在保证每个学生达到共同基础的前提下，各学科分类别、分层次设计了多样的、可供不同发展潜能学生选择的课程内容，以满足学生对课程的不同需求。根据教育部方案，高中生合格考试后，高考采用“3+3”形式，后面的“3”为“6”科（理化生政史地）自选“3”科。在保证开放6门课程，由学生充分自主地进行了选择之后，会形成20种选课组合。

“走班”是指学科教室和教师固定，学生根据自己的能力水平和兴趣愿望选择自身发展的层次班级上课，不同层次的班级，其教学内容和程度要求不同，作业和考试的难度也不同的教学方法。

“走班制”包括三层含义:

首先，“走班”的学科和教室固定，即根据专业学科和教学内容的层次不同固定教室和教师，部分学科教师挂牌上课，学生流动听课。  

其次，实行大小班上课的多种教学形式，即讲座式的短线课程实行大班制，研究型的课程实行小班制。通过不同班级、年级学生的组合教学，增强学生的互助合作。

第三，以兴趣为主导的走班形式。学生根据自己的兴趣选择上课内容，不固定教师与教室。主要发展学生的兴趣爱好，开阔学生的思维。

六、新高考综合改革对学校的基础设施、师资、教学及管理提出了哪些挑战？

挑战一：选课、走班对教学设施、教师学科结构和教学安排及班级管理都提出了新的要求，实施情况校际差异很大，优质学校实施条件较好，薄弱学校的设施、师资和管理面临很大挑战，需要配套协调，进行因校而异的探索。

1、基础设施：教室明显不足，现代化教学场地（数字化实验室、现代化活动运动场和研究室等）不足，势必影响教学实施和教学效果。

2、教师学科结构及师资力量：“选课走班”直接导致师资力量结构性不足和失业，必须加强学校教师资源的进补、重组和换岗。

3、教学秩序和管理：“选课走班”打破了传统的行政班管理，学生是流动的，必须有更先进的智能化管理网络系统提高管理的便捷性、高效性和时效性，要加强学校网络管理平台硬件及软件建设。

挑战二：多种考试安排挑战传统教学秩序，教务和考务部门组织和管理负担加重，学生应试负担加重。

1、学业水平考试合格性考试（学考）、等级性考试（选考）、高考统考三种考试类型叠加之后造成学校各部门的管理和协调工作提出了新的挑战，尤其是教学管理部门在教学组织、管理及考务组织、实施上增加了前所未有的负担。

2、高中学生考试次数的增加和选考考试时间的提前，给教学秩序和管理带来较大挑战，应试压力加重，教师焦虑情绪明显，学生学业负担加重

挑战三：选考科目偏文弱理，选考物理人数明显下降，社会高度关注。

1、选考难度较高的物理学科学生数量明显减少，且有不断下降趋势，在薄弱高中学校表现得更为明显；

2、教师结构性失衡的“潮汐现象”，对高中学校教师队伍建设与管理带来难题，更会导致中学科学教育和大学生理科基础弱化，与重视STEM教育的国际潮流相背离，将影响国民科学素养，对国家创新人才培养带来长远的负面影响。