根据市委 《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神，为确保活动在我校健康有序，深入扎实开展，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校党委成员和各支部、处室、年级负责人为重点，以“办人民满意的学校，以一流的工作业绩向建校三十周年献礼”为主题，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委“六条意见”和市委“七条要求”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推进我校科学发展，办人民满意的学校，提供坚强的保证，为加快教育强市建设作出我们的贡献。

二、目标要求

开展教育实践活动，要突出为民务实清廉主题，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色；坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照《中国共产党章程》，查找差距，正视问题、改正缺点，听取意见、自我批评、相互批评，对症下药、治病救人；聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不走神、不散光，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；抓好“学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节；坚持开门搞活动，坚持正面教育为主，更加注重发挥普通党员积极性。严格要求、务求实效，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，师生关系进一步和谐，教育教学质量进一步提高，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系群众切身利益的问题得到进一步解决，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

三、参加对象及时间安排

教育实践活动在校党委、支部、处室、年级开展，全体党员参加，非党干部也参加此次活动，重点是校党委领导班子和各支部、处室、年级负责人，我校在具体活动时间是2月到9月。

四、要着力解决的突出问题

（一）着力解决 “四风”上的突出问题

领导干部重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化；信仰缺失，信念动摇；政绩观不正确，不敢担当，不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；有令不行，有禁不止，“上有政策，下有对策“，组织观念淡薄、纪律松驰，信口开河；迎来送往，讲排场、比阔气；公款接待不规范，服务水平不够，学习热情不高，榜样作用不够明显等问题。尤其要解决责任心不强，精气神缺失，不思进取，得过且过，在位不在岗的问题。

党委班子重点解决慵懒散拖，推诿扯皮，监督意识不强，作风漂浮，工作不落实，服务不主动，以会议落实会议；上推下卸，不作为，慢作为、乱作为；巧立名目，津补贴发放不够规范，在招生、人事、财务、重大项目建设和物资采购等方面是否严格执行制度等问题。

（二）着力解决师生员工、家长、社会反映强烈的切身利益问题

突出实践特色，本着尽力而为，量力而行的原则，切实落实各项政策，加强与教职员工沟通，解决教职员工在工资、福利待遇、专业成长、自身发展、医疗、住房等方面的基本需求问题。切实服务好学生、家长，满足人民群众对高质量教育的需求，为学生提供高质量的服务，让公平正义的阳光洒到每个人的身上。

（三）解决联系服务群众“最后一公里”问题

加强基层服务型党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，带领党员为群众提供更好的服务。做好党员志愿服务工作，充分调动党员服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。要结合实际，切实找准群众反映强烈的“四风”问题，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。

五、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

重点是加强思想理论武装，提高思想认识，增强理论自觉，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观念；深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、结合实际抓好学习教育。要认真制定学习计划，确保学习教育有序进行。采取多种形式，组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十届三次、四次全会和市委四届三次全会精神，学习《中国共产党章程》和党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。同时，针对教师行业党员特点，有针对性地增加党纪法规、职业守则、业务技能、先进典型等方面内容，防止学习内容与工作职责脱节，与实际需求脱节。组织广大党员干部学习《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《劳动法》等法规，要把活动开展同教师的专业成长结合起来，同师德师风建设结合起来。邀请校外知名人士来我校宣讲，组织党员做好学习笔记，举行教育实践活动演讲比赛等形式的学习活动。

2、直接到群众中去听意见。紧紧围绕找准查实“四风”突出问题，把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部群众的意见建议，特别是师生员工和家长的意见。要重视领导班子的接访工作，校领导、中层干部和班主任要重视家访工作，高度重视干部和干部、党员和党员、干部和党员之间的交心谈心工作。创新沟通形式，如邮箱、微博、微信等。要高度一线信息的作用，问题发现一个，解决一个，建立意见反馈和落实制度，责任到人，不留死角。

3、边学边查边改。紧密结合实际，边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。活动一开始，学校就针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理。适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1、找准突出问题。学习和对照《中国共产党章程》，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间深入开展谈心交心，相互帮助找问题。要注意政治与业务两相结合，不能脱离政治谈业务，也不能脱离业务谈政治。

2、深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的由党委主要负责同志向本人反馈。要如实反馈，不得遮遮掩掩，知无不言，言无不尽，要有硬碰硬的态度。

3、认真撰写对照检查材料。各位领导干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党委主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

4、开好专题民主生活会和组织生活会。各支部要召开专题民主生活会和组织生活会。会前，准备要到位，谈心交心要开诚布公，把问题谈开、把思想谈透，力争把矛盾和问题解决在会前；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，达到“团结——批评——团结”的目标；会后，要在一定范围内通报民主生活会和组织生活会情况。领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的生活会并对生活会加以指导。在支部生活会的基础上，校党委要召开专题民主生活会和组织生活会。

5、上报专题民主生活会报告。 各支部在专题民主生活会召开后15天内向校教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制

重点是坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的面上突出问题集中进行专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于全体师生员工和家长。

1、认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。各部门主要负责同志要亲自部署，要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、研究制定整改方案。学校和各部门要制定明确，措施具体，责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人，领导班子成员要制定个人整改措施，班子负责人要认真审阅领导班子成员整改措施并主持召开专题会议研究领导班子整改方案，要针对存在的问题专题研究整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算代替整改方案。实行开门整改，向群众作出整改承诺，整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，整改情况要及时公布，接受评价和监督。

3、深入推进专项整治。不折不扣地落实省委、市委确定的专项整治任务。深入推进师德师风建设问题，服务教职员工问题，滥用职权、违反招生、财经纪律问题等专项整治。各部门要结合履行职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确本部门专项整治重点，把活动开始确定的专项整治进一步推进，要制定专项整治实施方案，明确整治重点，目标要求、方法步骤，工作措施和具体责任人，要求取得实效。

4、强化正风肃纪。坚持严字当头，推进转变作风优化环境集中整治活动常态化。定期开展评议，对不正之风和腐败问题要及时进行公开通报，对有问题不整改，大问题小整改，边整改边再犯的要严肃批评教育，在必要时采取组织措施和纪律措施。对存在的一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促进其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整。

5、加强制度建设。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强，能较长时期管用的制度规定，推进改进作风常态化，长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

六、要把握好的几个关键

1、在思想和灵魂深处“爆发革命”。把学习教育贯穿活动始终，加强思想理论武装，强化宗旨意识，增强群众观点，站稳群众立场，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开头”问题。要保证学习时间，突出学习重点，防止重形式、轻实效，防止坐不下来、静不下心，防止以分散学习、辅导报告、参观考察代替深入的学习研讨，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题。

2、坚持领导带头。校领导班子和支部、各处室、年级负责人，要把自己摆进去，做清醒人、明白人、局中人，带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。要牢记政治责任，恪尽职守、守土有责，大事大做、大事真做、大事实做，层层落实责任、层层传导压力，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

3、突出聚焦“四风”问题。要把“四风”问题往深里看、重处想，沉下去、潜进去、融进去找问题。要在“找准”上下功夫，具体问题具体化，防止只重表象不重实质。要把解决“四风”问题作为重中之重，对准焦距、找准穴位、抓住要害，落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，不能简单地用解决业务问题，替代解决领导班子、领导干部自身存在的“四风”问题。

4、把整风精神贯穿始终。要拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，让党员干部出出汗、排排毒。要克服“怕开展批评”、“怕影响团结”、“做老好人”等错误思想，开好高质量专题民主生活会，自我批评真正触及问题、挖到思想深处，相互批评敢于指出问题、真诚帮助提高。

5、坚持开门搞活动。教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴得更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，坚决防止以自我感觉代替群众评价。坚持真开门、开大门、常开门，以百姓心为心，真听意见、听真意见，请群众参与，让群众评判，受群众监督，把引导群众有序参与贯穿于三个重要环节、贯穿于督导工作全过程、贯穿于宣传引导各方面，实现党群、干群良性互动，确保教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程，整改工作只有进行时，没有完成时。

七、组织领导和有关要求

1、强化领导责任。校党委在抓好自身教育实践活动的同时，要对相关支部、处室、年级进行指导，各支部、处室、年级要积极发挥作用，认真搞好本处室的教育实践活动。对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要追究各部门负责人的责任。校党委程功武同志负总责，各支部、处室、年级由相关负责人负责。

2、严格督导把关。各支部、处室、年级要根据自身的情况，突出服务师生员工这个重点，在增强服务意识，提高服务能力上下功夫，切实纠正部门不正之风。各部门要发挥主观能动性，规定动作到位，努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。要强化外力推动，选优配强督导工作力量，各部门督导人员具体分配如下：程功武负责行后和老干支部，熊正维、王能俭、潘世南负责高一年级支部，刘堂利、李志负责高二年级支部，李育军负责高三年级支部。

3、加大宣传力度。充分运用校报、校园网、宣传橱窗、校广播台等平台，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等形式、大力宣传教育实践活动中的好经验好做法。坚持正面教育与警示教育相结合，用身边的人教育身边的人，用身边人的警示身边的人，引导和规范舆论监督，营造良好的氛围。

4、坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察湖北时的重要讲话精神相结合，贯彻落实省委十届三次、四次全会和市委四届三次全会精神相结合，与做好本职工作，努力提高服务师生员工的业务能力相结合，与坚持科学发展，建设荆楚名校相结合，与以一流的工作业绩向建校三十周年献礼相结合，与高三复习备考相结合，尤其要以服务学生的全面发展和终身发展相结合，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

2014年2月12日