鄂高发【2019】20号

鄂南高中章程建设实施方案

为贯彻落实党的十八届四中全会精神和《全面推进依法治校实施纲要》，促进学校依法办学、科学发展，加快构建现代学校制度体系，依据《教育法》《省教育厅关于推进中小学校章程建设的指导意见》《咸宁市教育局关于推进中小学校章程建设的指导意见》，为加快推进“一校一章程”工作,现就我校章程建设工作，制定如下方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以《教育法》、《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，加强依章程为核心的学校制度建设体系；完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制；落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境；体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序化。+

二、组织领导

（一）成立章程建设领导小组

组  长：袁慎彬

常务副组长：阮长德

副组长：刘堂利 潘世南 李  志 王能俭 向阳红

陈  斌 李德胜

成  员：各处室、年级负责人（教科处由姜纲要同志、校友办由朱旋农同志、纪检监察室由周天平同志负责）

领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推动工作；听取章程起草办公室的汇报，提出意见建议；组织及推动各部门做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。

（二）领导小组下设章程起草小组

组  长：袁慎彬

副组长：阮长德

成  员：各处室、年级主要负责人、李慕云(教师代表)、李凯（职工代表)、高一、高二年级家委会负责人(家长代表)、学生会主席(学生代表)、钱刚（退休教师代表）、李旭东（校友代表）、吴亚林（指导专家）。

章程汇总、修改、编印人员：陈哲、朱旋农、王青、周天平。

章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起草工作计划制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。

三、章程内容及分工

学校章程包含的内容涉及学校工作的各个方面，包括以下基本内容：

（一）序言、总则

包括学校名称、办学地点、官方网络平台、学校性质、招生对象与规模、学制及隶属关系等。

责任处室：校  办 政教处

责任领导：刘堂利 李  志

（二）办学理念与学校文化

包括办学理念、办学宗旨、办学目标、办学特色、发展定位、学校标识等，如精神、校风、校训、校歌、校微、校旗、校庆日等。

责任处室：校  办

责任领导：刘堂利

（三）管理体制和决策机制

学校内部管理体制和决策机制的基本组织架构、机构职责、管理制度及运行机制，包括领导体制、校长及职责、党组织及职责、决策机制、原则、校务委员会、学术委员会、教代会、工会、党团组织、家委会、内部管理机构、校内维权、校务公开、管理监督等。

责任处室：党  办

责任领导：刘堂利

（四）教育教学管理

包括教学管理体制、教学管理、德育管理、班级管理、社团管理、课程管理、教研管理、教师专业发展

责任处室：教务处 教科处 政教处

责任领导：潘世南 李  志

（五）学生管理

包括学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务、学生评价、奖励和处分、学生资助、学生会组织、学生申诉等。

责任处室：政教处 团  委

责任领导：李  志

（六）教职工管理

包括教职工组成、定岗、聘任或解聘、奖励或处分、考核、教师的权利与义务、待遇及申诉等。

责任处室：校  办 工  会 教务处

责任领导：刘堂利 潘世南

（七）经费、资产、后勤和安全

包括校产权属、经费来源、财务管理、社会捐赠、校友基金、后勤管理、设施保障、安全管理等。

责任处室：总务处 保卫科 校友办

责任领导：李  志 阮长德

（八）学校与家庭、社会、校友

包括学校与社会、家庭、社区的关系，学校与举办者的关系，学校与校友的关系，社会治安综合治理。

责任处室：政教处 保卫科

责任领导：李  志

（九）宣传管理与信息化建设

包括学校宣传管理及信息数字化建设与管理。

责任处室：宣传处  信息中心

责任领导：陈  斌 潘世南

（十）附则

包括章程地位、修改程序、审议、发布、解释权限及其他等。

责任处室：工  会

责任领导：刘堂利

四、实施步骤

（一）学习宣传阶段（2019年4月—2019年5月）

1. 利用学校行政会、教职工大会、年级大会等形式组织全体教职工及中层干部认真学习《咸宁市教育局关于推进中小学校章程建设的指导意见》文件精神，统一思想，提高认识，明确要求，了解操作细则。

2.利用政治学习，在全体教职工中进行学校章程制定的宣传和学习，是全体教职工进一步明确学校章程建立的重大意义，以主人翁的精神积极投入到学校章程的制定中去。

3.成立学校章程领导小组和章程起草工作小组，明确职责和分工。

4.制定学校章程工作实施方案，明确操作细则、操作要求和时间节点。

（二）制定通过阶段（2019年6月—2019年11月）

1.召开各层面的座谈会，听取专家、教师、社区、家长对学校章程内容的意见或建议。

2.学校章程（草案）的起草。

3.学校章程（草案）再次听取各方面的意见，不断进行调整、完善和补充。

4.学校章程（草案）提交全体教职工大会讨论、审议、通过。

5.形成学校章程正式文本。

6.学校章程报送教育局核准。

（三）总结阶段（2019年12月）

1.认真做好章程建设工作的总结报告。

2.认真组织教职工学习讨论学校章程的内容，进一步明确职责和义务，提升师德素养和业务能力。

3.充分借助校园网、宣传栏加大学校章程内容的介绍和解读。

4.充分利用家长会、社区党政联席会对学校章程内容进行宣传和解读。

5.认真做好学校章程资料归档工作，迎接咸宁市教育局对学校章程建设工作的督查。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，各部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校章程建设工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程建设工作。
      （二）严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。对于章程所立条文内容，要制订相应的《湖北省鄂南高级中学章程管理制度规范》或《湖北省鄂南高级中学章程实施细则》，以保障章程每项条文均有释义或法规对照。
      （三）注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥专家学者的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的过程。
      （四）彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色，要充分彰显鄂高精神和鄂高文化，避免内容空泛或与其他学校形式雷同。要力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。

湖北省鄂南高级中学

2019年5月27日